《嘉兴市文化财产成长“十二五”规划》曾经六届市第72次常务会议会商通过，现印发给你们，请认实贯彻实施。为加速成长文化财产，不竭满脚人平易近群众的文化需求，勤奋鞭策文化大成长大繁荣，切实加强文化软实力和影响力，实现文化兴市计谋方针，按照《国务院关于印发文化财产复兴规划的通知》、《浙江省委关于认实贯彻党的十七届六中全会鼎力推进文化强省扶植的决定》、《浙江省委浙江省人平易近关于印发〈浙江省鞭策文化大成长大繁荣纲要（2008—2012）〉的通知》、《嘉兴市委嘉兴市人平易近关于鞭策文化大成长大繁荣的实施看法》和《嘉兴市国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》，编制《嘉兴市文化财产成长“十二五”规划》。本规划文化财产范畴简直定次要根据《地方关于深化文化体系体例鞭策社会从义文化大成长大繁荣若干严沉问题的决定》、国务院《文化财产复兴规划》、国度统计局《文化及相关财产统计系统》的相关界定，以及我市的现实，次要包含旧事办事业，印刷出书刊行和版权办事业，、电视、片子办事业，文化艺术办事业，收集文化办事业，文化休闲文娱办事业，其他文化办事业（文化艺术商务代办署理、文化产物出租取拍卖办事、告白和会展文化办事），文化用品、设备及相关文化产物的出产以及发卖财产。近年来，我市文化扶植取得了长脚前进，社会从义焦点价值系统、公共文化办事系统、文化财产成长系统不竭完美，城乡一体的文化设备阵地收集扶植、公共藏书楼总分馆办事系统扶植以及文化消息资本共享工程、新华书店“农村小连锁”工程的实施工做均走正在全国前列，已成功建立成为全国文明城市、国度汗青文假名城，是全国文化体系体例工做先辈地域。同时，嘉兴深挚的文化底蕴、优胜的区位劣势、丰硕的科教资本、安靖的社会，也为“十二五”期间鼎力推进文化财产成长创制了优良的前提。1．资本要素劣势较着。我市具有临沪接杭的区位劣势，公、铁、水七通八达，京杭运河穿境而过，沪杭铁、沪杭高铁、320国道、沪杭高速公、乍嘉苏高速公、杭浦高速公、申嘉湖高速公等贯通境内，杭州湾跨海大桥的建成通车，实现了到周边文化财产发财地域沪杭苏甬等城市1小时的交通圈。我市已具有世界非物质文化遗产2项、国度级非物质文化遗产13项，红色文化、水乡文化、吴越文化、名人文化、端午文化、人类遗址文化、农耕文化等汗青文化资本丰硕，孕育了蓝印花布、木雕印花糕模、平易近间灶画、刺绣、剪纸、农人画、皮影、硖石灯彩等一多量保守特色文化。我市是浙江省区域立异系统副核心、全国科技前进示范市、国度立异型试点城市，近年来引进了包罗浙江长三角研究院、浙江中科院使用手艺研究院、同济大学浙江学院、乌克兰国度科学院国际手艺转移核心、上海交大嘉兴南洋职业手艺学院、浙江财院东方学院、浙江传媒学院办理学院等一多量大院名校，共建各类科技立异载体近百家，国度级科技企业孵化器4家，为文化财产成长供给了充脚的科技资本和人才储蓄。2．文化财产根本结实。“十一五”期间，全市文化财产快速成长，文化财产添加值占P的比沉逐年稳步增加，2010年实现文化财产添加值81。93亿元，占P比沉3。56%，高于全国平均程度。“十一五”期间，全市文化财产添加值实现年均增加17。71%，高于同期P增速3。36个百分点。3．文化财产体系体例机制初步成立。“十一五”期间，全市上下十分注沉文化财产成长，加强对文化财产成长的办理，2009年成立嘉兴市文化财产成长带领小组，2011年成立嘉兴市文化扶植带领小组，各县（市、区）均已成立文化扶植带领小组，全市文化财产的办理系统初步构成。2008年出台《关于鞭策文化大成长大繁荣的若干政策看法》，持续八年制定《嘉兴市文化大市扶植步履纲要》（2010年改为〈嘉兴市鞭策文化大成长大繁荣2010年步履打算〉），文化财产的政策办法获得加强。4．文化财产系统初步构成。全市按照“做强焦点层、做大外围层、拓展相关层”的要求，加速成长文化财产，根基构成了以旧事办事业、演艺文娱业、印刷业、影视业、文化旅逛业、艺术品经停业、文化中介办事业等行业为从体的文化财产系统。文化财产堆积程度不竭提高，市本级嘉兴国际创意文化财产园、嘉兴现代文化创意财产园、创意立异（软件）园等文化财产园区，已列入浙江省集聚成长文化创意财产园区规划。全市培育成长了一批具有必然影响力的文化财产龙头企业，嘉报集团、嘉广集团、嘉兴市片子公司、铁哥们钢雕机构、浙江海利集团、浙江鸿翔集团、浙江世纪风度、嘉兴麦宝科技、浙江雅莹服拆等文化企业取得了较着业绩。一是文化财产添加值有待提高。我市文化财产虽然成长较快，增加速度高于同期P的增加，添加值占P比沉也高于全国平均程度，但总量仍然偏小，取文化财产大成长大繁荣的要求仍有差距。二是文化财产相关政策办法有待完美。我市已出台了《关于鞭策文化大成长大繁荣的若干政策看法》，初步明白了培育搀扶文化财产成长的政策办法，但系统性、操做性还有待提高，对培育文化财产成长的相关搀扶政策、励办法有待进一步细化，出格是对文化财产市场准入、规费减免、地盘供应、企业融资、学问产权和拓展中小型文化企业融资渠道等方面还需摸索一揽子搀扶政策和办法；搀扶力度有待加大，市级文化财产成长专项资金每年仅300万元，按项目投资额5%-10%对文化财产项目进行补帮，最高不跨越30万元，额度无限，杠杆效应不强。三是文化财产的办理有待加强。我市文化财产范畴内的人才总量不脚，专业取分布形成不尽合理，专业化的文化财产运营办理人才欠缺，文化企业从业人员总体本质偏低。文化财产从管部分办理人员偏少，对财产办理的力度偏弱。1．文化财产地位显著提拔。2009年国务院出台《文化财产复兴规划》，从国度层面将文化财产提拔为计谋性、先导性财产。党的十七届六中全会又明白提出鞭策文化财产成为国平易近经济支柱性财产，并提出了文化大成长大繁荣的具体要求。我市正处于人均P 逾越10000美元的阶段，经济根本、财产布局取日本、韩国、新加坡等国文化财产兴起时的前提根基雷同，文化消费需求快速增加，文化财产取其他财产的联系关系性敏捷加强，文化财产的成长性取可持续性较着加强，文化财产将成为经济转型升级的新引擎。2．文化财产布局呈现严沉调整。按照文化财产成长的要求，文化财产将构成公有制为从体、多种所有制配合成长的财产款式。出书刊行、影视制做、印刷、告白、演艺、文娱、会展等保守文化财产将继续成长强大，文化创意、数字出书、挪动多、动漫逛戏等新兴文化财产将加速成长。跨地域、跨行业、跨所有制兼并沉组将成为常态。文化财产取其他财产的连系日益慎密，新兴业态不竭出现。文化要素对其他财产的渗入程度将成为其他财产焦点合作力的主要构成部门。3．高新手艺对文化财产成长发生严沉影响。消息手艺的冲破和使用，催生了各类以收集为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态，加快了文化财产取科技的融合。文化企业将愈加沉视成长科技含量高、附加值高的新兴文化业态，这将无力地带动保守文化财产取制制业、畅通业等行业的融合成长，必将无力地推进经济布局的调整和成长体例的改变。高举中国特色社会从义伟大旗号，以理论和“”主要思惟为指点，深切贯彻科学成长不雅，全面落实党的十七大、十七届六中全会和省委十二届十次全会，以鞭策文化财产添加总量、优化布局为从线，以立异为动力，以成长特色文化财产群、扶植文化财产示范、推进严沉文化财产项目、培育劣势文化企业、搀扶文化会展勾当为沉点，全面提拔文化财产分析实力和市场所作力，加强文化财产对其他财产的渗入提拔和带动能力，鞭策文化财产逾越式成长，使之成为新的经济增加点、经济布局计谋性调整的主要支点、改变经济成长体例的主要出力点，最终成为我市国平易近经济的新兴支柱财产和满脚人平易近群众日益增加文化需求的主要支持。1．社会效益和经济效益相连系。社会从义先辈文化前进标的目的，准确处置“两种属性”，把社会效益放正在首位、社会效益和经济效益相同一，从旋律、倡导多样化，统筹成长公益性文化事业取运营性文化财产。2．深化和科技立异相连系。以体系体例和科技立异为动力，推进文化财产正在出产、、畅通、消费体例等环节的立异，通过文化财产取高新手艺连系，提高文化产物的科技含量和品牌效应。以布局调整为从线，加速文化财产转型升级，鼎力提拔文化办事业的比沉，加强文化财产对其他财产的渗入提拔和带动能力。3．发扬特色取多元相连系。特色文化引领，沉视阐扬全市各县（市、区）劣势，深度挖掘具有处所特色的文化资本，开辟出产响应的文化产物，扶植响应的文化财产和项目，加强其根植性和生命力，勤奋将嘉兴的地区文化劣势为财产劣势。积极开展对外文化交换取合做，通过自创国表里先辈经验，提拔我市文化财产影响力。4．指导和市场鞭策相连系。市场化的财产成长标的目的，准确处置加速成长取加强办理的关系，充实阐扬市场正在文化财产资本设置装备摆设中的根本性感化，强大国有或国有控股的文化企业，正在国度政策律例答应的范畴内，最大限度地降低准入门槛，不竭文化市场，指导和激励平易近营本钱进入文化财产。强化正在财产指导、政策调理、公共办事等方面的感化，沉点推进、完美文化财产成长系统。总体方针：到“十二五”末，文化财产添加值正在地域出产总值中的比沉较着提高，文化财产取其他财产进一步融合，成为我市国平易近经济的新兴支柱财产。文化财产分析实力和市场所作力显著加强，正在全省的地位获得较大提拔。文化财产成长系统更为完美，体系体例机制更富有活力，企业立异能力显著加强。1．总量和比沉进一步提高。文化财产添加值的年均增加速度较着高于同期经济增加速度，正在地域出产总值中的比沉进一步提高。到“十二五”末，文化财产添加值力争达到185亿元，占当地P的5%，成为我市新兴支柱财产。2．对其他财产带动能力显著加强。到“十二五”末，文化财产带动经济增加跨越84亿元，此中带动第三财产增加跨越51亿元，成为嘉兴经济成长的主要鞭策要素。3．财产劣势进一步加强。以现有文化财产集群为根本，集中力量扶植结构合理、财产联系关系度大、财产集聚效应高、辐射带动能力强的和区域性特色文化财产群，沉点打制一批财产园区，培育文化财产龙头企业，打制文化财产计谋投资者，帮推2家文化企业上市。4．市场系统进一步优化。阐扬市场正在文化资本设置装备摆设中的根本感化，鞭策文化财产资本要素合理流动，文化消费市场进一步成长，文化会展勾当带动能力进一步加强，现代畅通组织和畅通形式逐渐成为文化畅通范畴的次要力量，文化对国平易近经济各范畴的带动感化显著提高。5．体系体例机制进一步完美。文化体系体例获得深化，平易近营文化企业加速成长，以公有制为从体、多种所有制配合成长的文化财产款式根基构成。文化财产搀扶政策愈加完美，体系体例机制立异更显活跃，文化财产成长活力较着加强。按照浙江省文化财产成长总体结构中关于“嘉兴打制特色性文化财产集聚核心，建立浙北文化财产成长带”的要求，连系我市文化财产成长的现实，嘉兴文化财产的总体结构是：以鞭策市本级文化财产率先成长，充实挖掘各县（市、区）文化财产资本，建立浙北文化财产成长带主要增加点，建立“一核心三板块”的文化财产空间款式。“一核心”即市本级文化财产焦点，以南湖区、秀洲区、嘉兴经济手艺开辟区、湘家荡区域的文化财产成长为焦点，巩固市本级正在全市文化财产成长中的核心城市地位，阐扬引领和带动感化。南湖区：以南湖景区、南湖留念馆、嘉兴大剧院和拟建的嘉兴演艺核心等为沉点，鼎力成长红色文化旅逛财产。嘉兴国际文化创意财产园、一九二一南湖创意园沉点成长艺术品运营、旅逛产物开辟、设想办事业、收集取计较机办事业等财产。秀洲区：以嘉兴现代文化创意财产园区为根本，成长以文化消费为焦点的功能性文化创意财产。以江南传媒文化创意财产园为根本，成长影视动漫为焦点的数字内容财产，打制原创影视剧制做。扶植文化产物展现买卖核心论坛及高端展现会址。成长文化财产教育培训，以王江泾、莲泗荡、新塍等地资本成长风俗文化旅逛、湿地旅逛。嘉兴经济手艺开辟区：以创意立异（软件）园为根本，沉点成长软件开辟、收集设想、办事外包、动漫逛戏、工业设想等财产。依托国际商务区、国际会展核心，沉点成长会展业，打制区域性会展城市。湘家荡开辟区：以湘家荡和七星旅逛小镇为扶植沉点，鼎力成长高级会议、休闲度假、现代参不雅农业、村落田园旅逛为从的文化休闲旅逛业。“三板块”即临沪文化财产板块、沿杭州湾北岸文化财产板块和临杭文化财产板块，连系各县（市）区域内次要财产劣势，培育计谋新兴财产，以文化内涵提拔原有财产合作力，成为全市文化财产成长的主要支持和弥补。临沪文化财产板块：以嘉善为焦点，以嘉善浙北动漫扶植为依托，扶植正在全国具有必然出名度的数字内容取动漫财产成长集聚区。以衔接上海文化财产转移，或文化财产部门要素转移为方针，沉点衔接以互联网消息办事、软件开辟为焦点的文化消息财产、文化创意财产。依托大云温泉区、西塘古镇资本，衔接、成长文化文娱餐饮、风俗文化旅逛、演艺文娱、文化会展等，打制风俗工艺品、服拆等展现买卖核心。临杭文化财产板块：以桐乡、海宁为焦点，充实阐扬临杭区位劣势和比力劣势，衔接文化财产转移，或文化财产部门要素转移，及时关心杭州文化财产政策及财产成长最新动态，及时调整、更新财产政策，做到无缝对接。依托乌镇、盐官等资本，连系保守风俗，成长文化文娱餐饮、风俗旅逛、古镇旅逛、演艺文娱、文化会展等，打制风俗工艺品、毛衫等展现买卖核心，吸引文化休闲旅逛消费。依托名人家园，以海宁皮革城取华策影视合做、金庸题材、动漫、武打等项目为冲破，扶植影视动漫。依托服拆、箱包、皮革、经编和家纺财产，成长工业设想及配套财产，衔接杭州工业设想财产转移，以文化内涵提拔原有制制业。沿杭州湾北岸文化财产板块：以平湖、海盐为焦点，依托九龙山景区、南北湖、秦山核电坐等沿杭州湾北岸风光资本，成长高端文化休闲旅逛地产、文化文娱餐饮、风俗旅逛、影视财产、文化中介办事、文化演艺、体育办事业，打制影视拍摄和旅逛。依托服拆、箱包财产，成长工业设想。依托现有龙头企业，扶植玩具财产工业设想核心。依托现有印刷业根本，成长印刷设想、包拆彩印业。以跨海大桥建成为机缘，操纵毗连沪、甬的区位劣势，把漫谈论坛、严沉赛事、文化勾当取展览展现无机连系为一个全体资本，深条理、分析性开辟操纵。推进大型专业市场提拔，加大文化内涵正在制制业产物中的影响取表现。高度注沉当地保守特色商品市场，提拔平湖服拆城等保守市场文化创意程度，添加展现、发布等文化功能，将实体味展买卖取电子商务等展现买卖无机连系，建立集供应、设想、展现、出产、发卖、物流为一体的消息文化办事平台，拓展专业市场办事商业内涵，逐渐建成长三角分析性文化市场集散核心。“十二五”期间，我市以社会从义焦点价值系统为指导，根据浙江省扶植“嘉兴江南文化创意特色核心，沉点指导文化创意、文化会展、艺术创做等行业”的要求，沉点成长工业设想行业、文化产物会展买卖行业、影视传媒演艺行业等三大行业，带动设想办事业、印刷出书刊行业、数字内容业、体裁休闲文娱业、文化中介办事业、文化会展业、现代传媒业、文化产物制制业等八大门类全面成长（专栏1）。设想办事业：次要包罗工业设想、建建取设想、视觉传达设想等。立脚办事保守劣势财产，鼎力成长服拆设想、包拆设想、家居用品设想、配备制制设想为沉点的工业设想和以建建设想、园艺设想为沉点的建建（内、外）景不雅设想及告白设想等。搭扶植想对接办事平台，通过买卖体例鞭策设想投资，吸引企业采购设想办事。推进当地设想企业取外埠的交换取合做，积极参取各类联盟、协会，组织、参取各类文化设想评选勾当，扩大我市设想财产的影响力。印刷出书刊行业：次要包罗旧事业、书报刊、工业包拆等印刷刊行业、音像及电子出书物出书印刷复制刊行业、收集出书和数字出书业，以及取旧事出书相关的版权办事业。指导印刷出书刊行企业鼎力成长收集出书、数字出书、手机出书等非纸介质现代新型出书业态，鞭策旧事出书业转型升级。积极推进保守劣势行业印刷复制业转型成长，积极成长数码印刷、特色印刷、绿色印刷。数字内容业：次要包罗动漫业、收集逛戏业、互联网消息办事业和无线G时代取三网融合的手艺趋向，以现有各园区为根本，阐扬我市临近沪、杭的区位劣势，结合周边高校、科研机构、企业等科技资本，全面推进数字内容业成长。体裁休闲文娱业：次要包罗生态文化业、文化旅逛业、表演业、体育办事业和文化文娱业。生态文化业要充实挖掘我市生态资本劣势，按照扶植生态文明的要求，积极成长水乡文化、农耕文化、海洋文化、古镇文化等多种范畴，实现文化取区域生态、休闲旅逛的融合成长。文化旅逛业要做优风俗文化、水乡古镇、海洋文化等文化旅逛区块，积极开辟美食、风俗、购物、影视、工业遗产、现代科技等特色文化旅逛，积极举办具有丰硕文化内涵的文化旅逛勾当。表演业要切实丰硕表演产物、拓展表演办事，不竭完美表演市场收集系统。体育办事业以活动休闲、健身办事和体育竞赛表演为成长沉点，打制特色活动休闲，积极培育大型体育财产集团。文化文娱业要以红色文化为引领，成长水乡文化、端午文化等品牌，拓宽文化文娱范畴。文化中介办事业：次要包罗文化选题、筹谋、组织、联络等办事行业。积极培育竞技体育筹谋公司、宣传告白代办署理公司、文化公司、版权代办署理公司等市场从体。鼎力规范市场法则，扶植一批领会文化行业、领会专业范畴法则的专业中介企业，并使之成为的市场从体，沟通、文化企事业单元、消费者和市场，逐渐降低文化财产对接市场的风险。沉点成长文化金融中介办事业，搭建文化财产投融资平台，建立文化创意财产运营办事核心等多种载体，加强文化企业取金融机构的沟通，支撑金融机构开展文化金融产物立异，为文化企业供给增值增信等专业办事。文化会展业：次要包罗文化会展办事、文化艺术体育商务代办署理办事等行业。加速会展业专业化、市场化历程，加速培育和引进会展业特地人才，完美会展中介机构系统，培育会展市场从体。正在已有的文化用品、轻纺产物、玩具成品、皮革成品等保守市场根本上，成长专业会展功能，成为浙江省主要的会展城市。加速推进展现工程天分认定、展览品牌取会展勾当评优、会展统计等工做，搀扶文化艺术体育商务代办署理企业。现代传媒业：次要包罗使用互联网手艺、挪动手艺的、、片子、电视、博客、户外告白、电视屏墙等新行业。成长以互联网、挪动等为代表的新，推进现代传媒业进行跨前言、跨财产融合。加大立异力度，顺应多条理的社会需求，扩大无效笼盖，安稳占领传媒市场。传媒企业要尽快成立和完美取现代企业轨制相婚配、取布局相协调的市场化运做的体系体例机制，加速转型、鞭策逾越，从底子上处理企业的计谋、资金、人才、运营问题，本色性拓展市场，实正走财产化成长道。文化产物制制业：次要包罗体裁用品出产、体裁设备出产、演艺设备制制、工艺美术品制制、包拆拆潢印刷品和其他印刷品等行业。加速体裁用品、玩具、休闲用品等范畴的转型升级，鞭策工艺美术品等范畴的高端化成长，鼎力提高文化产物档次和手艺含量，培育若干个区域品牌，不竭提高财产高新手艺含量和产物附加值，提拔产物合作力。操纵我市制制业保守劣势，鞭策其他制制业向文化产物制制业改变，添加公共产物的文化内涵。按照《浙江省文化财产成长规划（2010—2015）》提出的集堆积约准绳，阐扬现有文化财产集聚区及相关场馆设备的感化，以扶植文化财产平台为成长载体，全面带动八大财产门类成长。按照浙江省加速推进嘉兴国际影视取文化创意制做项目扶植要求，以嘉兴现代文化创意财产园、江南传媒文化创意财产园为焦点，各演艺场馆、文化旅逛景区为支持，扶植以影视文化创意财产为焦点功能的影视演艺财产堆积地。操纵区位、交通和成本劣势，吸引传媒、影视、动漫创做、演艺、表演、文娱项目入驻；扶植以演艺为从体，包含传媒、文娱等全财产链的影视文化创意财产功能园区，创制出独具特色的演艺产物，培育孵化演艺企业，打制演艺平台，完美演艺财产链，勤奋打制演艺财产堆积地，最终带动现代传媒业、印刷出书刊行业、数字内容业、体裁休闲文娱业、文化中介办事业协同成长（专栏2）。按照浙江省“加速建立以杭州、宁波为核心，以嘉兴、绍兴、义乌等特色会展城市联动成长的会展业系统”要求，以市本级现有会展核心和特色文化财产街区等为焦点，以各县（市、区）展现核心、大型专业市场为支持，扶植以文化产物会展买卖为焦点功能的长三角文化产物会展买卖核心。扶植一批高档次、多功能的现代化会展场馆，正在以上海为核心的长三角会展业系统中阐扬主要功能。成长包罗文化会展办事、文化中介办事等行业的文化产物会展财产，推进保守专业市场向文化产物会展、买卖场合转型，打制国内出名会展目标地、浙江省会展分核心及会展强市。积极推进文化产物畅通业现代化，加快文化财产电子商务系统开辟，建立行业性、分析性、多范畴的电子商务模式，鞭策文化财产畅通渠道立异，并推进保守制制业向文化产物制制业转型，最终带动设想办事业、印刷出书刊行业、文化会展业、按照浙江省“扶植嘉兴、台州、义乌三大专业化程度较高并具有地区经济文化特点的特色化创意城市”要求，以嘉兴国际创意文化财产园、创意立异（软件）园为从体，桐乡濮院320创意广场、海宁中国皮革城品牌风尚核心等工业设想集聚区为支持，扶植以工业设想为焦点功能的省级创意文化财产核心。面向长三角制制业企业，抓住财产升级有益机会，结合外部教育资本，沉点成长具有国际水准、中国特色、平易近族气概、处所特点的创意财产，积极鞭策各类工业设想业态成长。举办高水准的工业设想大赛和国际性论坛，将我市扶植成为立脚长三角，正在国内有较强影响的工业设想核心，最终带动现代传媒业、设想办事业、文化会展业、文化产物制制业的全体成长（专栏4）。1．激励财产手艺立异。采用牵头、企业界和学术界普遍参取的体例，积极开展共性手艺的预测和开辟打算的制定。对根本性强、公共特征较着的共性手艺加大财务投入力度，同时指导相关的大学、科研院所以及企业成立合做组织对共性手艺进行研发，加速共性手艺的开辟速度。积极推进“政产金学研介”合做机制，成立好处共享、风险共担的长效机制。充实阐扬企业的从体感化，沉点搀扶手艺立异能力强、辐射范畴广的大企业、大项目，推进新手艺的普遍使用和共享。对于和企业合做研发的手艺，正在认定其学问产权归属问题上应向企业倾斜，通过授予企业专有权，激励企业积极处置共性手艺研究和扩散。市区县联动，设立有资金参取的创意设想办事平台、影视动漫手艺办事平台。2．设立创业孵化平台。扶植创业孵化，降低创业成本和创业风险，提高创业成功率。由支撑设立“配合创做室”，正在工业设想、演艺等沉点搀扶成长的行业中，为具有手艺劣势但需要资金支撑的中小企业供给需要的更优惠、更系统的搀扶。3．完美市场买卖系统。一是放宽市场准入。全面落实国务院发布的《关于非公有本钱进入文化财产的若干决定》，降低投资准入门槛，积极激励非公有本钱以多种形式进入一般合作性文化行业。制定《嘉兴市文化财产投资指点目次》，进一步放宽市场准入前提和范畴。二是激励、支撑和指导中小型文化企业成长。为中小型文化企业营制公允的合作，通过有针对性的文化经济政策培育和搀扶特色中小文化企业成长。三是健全中介组织。推进行业协会市场化运做，健全行业自律机制，加强自律和办事功能。扩大行业协会的笼盖面，积极接收平易近营企业、外资企业等各类经济组织，鞭策各类中介机构取挂靠的行政部分脱钩。四是改善市场办事。优化提拔和扶植一批具有明显特色的大型化、高档次、现代化的专业市场，培育构成一批省内沉点文化产物和办事核心市场，合剃头展相关卫星市场。成立一个大型分析性文化财产博览买卖会，以博览和买卖为焦点，全力打制文化产物取项目买卖平台。打制一批专业化、品牌化、国际化的行业会展，推进财产取市场、会展的互动，拉动文化财产成长。以互联网、协会等为前言，将资讯和市场买卖融为一体，加速文化产物、文化办事买卖的电子商务平台扶植，加强市场分析办事功能。五是完美文化市场分析法律机制。严酷文化财产法律查抄，加强对文化市场的指导和办理，加大文化市场分析执度，将法律沉心下移，文化平安和运营，繁荣文化市场。4．提拔区域合做程度。树立“大市场、大做为”的不雅念，领会、收集国度市场消息，制定本市企业和产物的外向推广打算。支撑、激励文化企业实施“走出去”、“请进来”的计谋，进一步加强嘉、沪、杭文化财产合做取互动，衔接沪、杭等地正在文化消息、文化人才、文化财产化运做、文化资本设置装备摆设机制、文化国际交换等方面劣势的辐射，建立现实上的“长三角文化财产都会圈”。以泛长三角区域经济合做为平台，开展文化财产的跨区域深条理合做，鞭策出产要素的跨地域高效流动和资本的优化整合。5．积极推进对外。树立国际营销，把握国际市场法则，操纵国际性文化博览会、影视节、出书物展销等勾当，构开国际营销收集，积极推介文化产物和办事。激励沉点文化企业开辟国际市场，正在境外投资、注册公司，取国际出名文化公司开展合伙合做等。积极指导社会本钱投入文化出口范畴，激励兼并沉组，鞭策文化出口企业办理立异，提拔国际合作力。鞭策项目审批、内容审查等审批法式的便当、通明、高效运做，持之以恒鞭策文化企业“走出去”。6．推进文化市场消费。加速成长文化消费市场，开辟特色文化消费，扩大文化办事消费，供给个性化、分众化的文化产物和办事，提拔城乡居平易近的文化消费程度。积极培育城乡居平易近文化消费认识，摸索“大剧院之友”联谊会的办理运做模式立异，对文雅艺术表演、严沉文艺表演实行市场运做，逐渐提拔居平易近赏识程度，培育市场化的消费。激励文化企业为群众供给质优价廉的文化产物，为坚苦群众和农人工公益性文化消费供给补助。积极成长文化旅逛，阐扬旅逛对文化消费的推进感化。推进文化产物市场扶植，沉点成长书报刊、电辅音像、演艺文娱、动漫逛戏、影视、工艺美术等间接面向通俗消费者的产物市场。1．组织保障。深刻认识加强文化扶植的主要性和紧迫性，由市次要带领挂帅，分担带领牵头，确定全市文化财产成长计谋、规划和政策，统筹协调，处理文化财产成长中的严沉问题。强化文化财产从管部分的办理力量，加强全市文化财产总体规划编制、政策制定等工做，鞭策文化财产严沉项目标落实。把文化财产成长的各项工做方针和成长项目层层分化，落实到具体部分和单元，列入干部任期方针。制定查核法子，加大查核比沉，成立监视机制，按期进行查抄查核。2．政策保障。充实操纵优惠政策。相关部分应对关文件，积极帮帮文化企业争取国度和省相关手艺、、科技立异、产物研发、高新手艺设备进口、品牌扶植等方面的各项优惠。认实施行税收政策，确保各项优惠办法落实到位。加大税费优惠，正在文化企业税收返还、房产税和所得税减免、房租费减免等方面实行更优惠的办法。逐渐成立以财产政策为次要调控手段的文化财产宏不雅办理体系体例。将高新手艺财产的搀扶政策延长到高端设想财产和基于消息财产手艺的数字内容财产。制定严沉项目办事政策，斥地严沉项目审批绿色通道。3．人才保障。一是摸清文化财产人才供求缺口现状。对我市文化财产人才需求的数量、条理、布局等进行专题研究，成立文化财产特地人才数据库，沉点处理文化财产布局性欠缺和条理失衡的问题。二是引进高条理人才。鼎力引进高条理、高技术、通晓国际通行法则和熟悉现代办理的高级文化财产运营人才。完美文化财产人才、智力和项目相连系的柔性引进机制，引进一批具有国表里影响、行业权势巨子、善运营、懂办理的焦点人才，正在入户、住房、配头就业和后代入学等方面赐与优惠政策。三是成立健全人才评估系统和激励机制。完美人才评价手段，成立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。健全顺应市场经济体系体例，合适各类人才特点、表现工功课绩、激励立异创制的分派激励机制，摸索产权激励机制。激励国有文化企业对有凸起贡献的运营办理人才、专业手艺人才实行期股、股权激励。摸索人才本钱及科研有偿转移轨制，成立以励为导向、用人单元和社会力量励为从体的人才励系统，充实阐扬经济好处和社会荣誉双沉激励感化。四是加速紧缺人才培育程序。推进人才培训的国际交换合做，指导高档院校加速文化财产相关学科的扶植，增设紧缺专业，培育急需人才。激励各级各类科研院所和社会培训机构成长各个条理、各品种型的文化财产职业教育。吸引国表里企业、高校、培训组织来我市成立培训机构。对文化财产教育培训机构实行认证制，稳步推进从业人员职业资历证书轨制，提高从业人员营业程度。4．资金保障。一是拓宽投融资渠道。鞭策国有本钱投资机制的改变，建立一批以国有本钱为从体的文化投融资运营从体。激励非公有本钱以间接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入一般合作性文化行业，以及对中小型国有文化企业进行嫁接。二是整合金融资本。指导金融机构加大对文化企业的支撑力度，积极使用银团贷款、融资租赁、项目融资等多种体例，支撑严沉项目扶植。指导有前提的文化企业面向本钱市场融资，取银行等金融机形成立沉点项目授信机制，组建嘉兴市文化财产创业投资公司。扶植规范的文化产权买卖平台，提高文化产权买卖效率。三是摸索成立文化财产立异风险投资机制。正在沉点文化财产园区扶植孵化器，吸引各类风险本钱，为有市场潜力的中小企业供给分析办事。积极摸索联保、反、收入、收费权、账户质押等融资风险规避办法，降低金融企业的投资、贷款风险。四是加大财务支撑力度。成立逐年增加的文化财产搀扶资金，支撑沉点文化财产项目扶植、文化品牌培育、文化企业强大、公共办事平台扶植以及大文化产物和办事的出口。五是完美文化财产投融资优惠政策。设立文化财产投资指导资金，引进投资办理方，吸引外来投资方配合投资具有市场所作力和经济效益的文化项目。六是立异融资模式。激励安全机构摸索开辟以出书权、著做权、专利权、商标权等无形资产为标的的安全营业品种，立异“安全＋＋信贷”融资模式，以矫捷多样的手段处理开办文化企业的融资瓶颈问题。5．用地保障。正在满脚城市规划和相关文化财产成长规划的前提下，加大对文化财产沉点项目标用地支撑力度，规划确定的沉点文化财产、严沉文化财产项目以及劣势文化企业的用地应纳入新一轮地盘操纵总体规划。新引进大项目标用地打算由市级放置或由市向上争取，需跨区供地的，由市协调处理。不按期召开联席会议，协调处理大项目推进成长中的具体矛盾和问题，确保文化项目扶植“落地”或预留成长空间。激励文化企业集群集中操纵地盘。鞭策旧工业区向文化财产用地改变，工业遗产，积极操纵工业遗产为文化用地，推进工业遗产取旅逛、文娱、房地产及文化财产融合成长，实现工业遗产急救取开辟操纵相连系，达到当期好处取久远好处双赢。6．产权保障。成立文化财产做品版权登记赞帮轨制，推进具有自从学问产权的原创做品版权资本又好又快成长。制定命字做品版权登记、存案轨制，成立数字做品版权数据库，为人、为行政法律和刑事司法供给初步。扶植版权资本办理系统，汇集国表里相关出名版权登记机构、藏书楼、互联网等的版权资本，打制国际版权资本储蓄积累核心。成立做品版权买卖系统，推进版权资本的国内取国际商业。激励学问产权评价机构成长，成立健全学问产权信用机制，支撑和激励操纵学问产权实现企业自律和行业自律。支撑现代著做权手艺的开辟和使用，成立版权侵权举报轨制，峻厉冲击侵权行为，沉点冲击制做、刊行、分销范畴内的盗版勾当，著做权人的。勤奋提高文化财产学问产权立异能力，激励自从立异构成的及时申请、注册相关，和推广文化财产出名商标。以嘉兴现代文化创意财产园、江南传媒文化创意财产园为焦点，市域内各演艺场馆、文化旅逛景区为支持以嘉兴国际文化创意财产园、创意立异（软件）园为焦点，桐乡濮院320创意广场、海宁中国皮革城品牌风尚核心等工业设想集聚区为支持正在嘉兴市范畴内拔取适合地址扶植浙江省文化城项目。以演艺财产为焦点，兼有会展功能、文化产物畅通、文化旅逛功能，将水乡文化、保守文化取国际支流文化相连系，打制国内领先、国际出名的分析性文化财产编排大型从题文艺表演，凸起红色从题，丰硕爱国从义教育、党史教育形式，成为常年性的大型演艺勾当；选择表演场地；扶植配套设备供给影视制做场地、设备、手艺人员办事，以专业化的办理和专业手艺尺度扶植手艺步队，培育焦点专业能力正在海宁百里钱塘国际旅逛长廊优先成长区，操纵盐官古城、金庸书院、安澜园、中丝生态园等武侠影视资本，引进国表里出名影视机构开辟扶植供给必然规模的地盘、房产，引进全国出名歌舞院团，设立长三角演艺创做培训，鞭策演艺业成长并成功向全国各地输出依托文化财产创意园区，引进专业团队进行立体影视创意制做、设备研发、市场推广、客户开辟等，次要包罗2D图像转3D手艺研发及使用，数字3D影像拍摄和制做系统研发及使用，环幕、巨幕、球幕、4D等特种片子全体处理方案研发及使用，数字高分辩率多通道节目播放系统研发及使用等手艺立脚我市漫画根本，扶植嘉善动漫大楼、桐乡动漫创意财产园等集聚区，引进和社会本钱配合扶植铁哥们机械人从题公园、酷贝位亲子体验创意核心、三毛乐土、石门漫画小镇等项目，打制漫画动画从题公园项目扶植文化财产高端论坛。包罗从题拔取、论坛组织、等工做。扶植有嘉兴文化特色的论坛场馆，做为论坛的永世会址初期操纵嘉兴现有场馆、文化财产街区，满脚文化产物展现买卖功能。当令扶植专业的嘉兴文化产物展现场馆，满脚会展、买卖、拍卖、电子商务等多种功能。项目选址表现特殊文化内涵、交通易达性取区域成长的前瞻性正在各县（市、区）专业市场，如皮革、服拆、毛衫等专业市场根本上，添加发布、展现、拍卖、电子商务等功能，正在提拔保守制制业文化内涵的同时，推进保守商品买卖市场向文化产物展现、买卖市场标的目的转型依托江南传媒文化创意财产园等园区，以影视、平面设想、动漫、工业设想等各类文化产权为次要对象的买卖平台，立脚长三角、办事全国项目定位为木雕产物、红木家具专业市场，次要运营红木家具、木雕、根雕、竹雕饰品，建成后向“建立中华工艺高地、建立工艺美术业集群区”的方针成长设立嘉兴工业设想核心，包罗学术交换、设想室、人才培训、企业孵化平台、、人才引进等功能。积极取院校、企业合做扶植产学研一体的工业设想人才实训系统，按照企业需求定向培训、实训。激励外部工业设想企业正在我市设立练习通过鞭策我市大专院校、职业手艺学校开设工业设想专业课程，积极引进外部院校正在我市设立分院、分校等专业设想培训机构，扶植国内一流的工业设想人才教育堆积区操纵嘉爱斯热电厂、冶金厂等扶植成为以工业设想为从，包罗画廊、艺术核心、艺术家工做室、设想公司、餐喝酒吧等各类空间的聚合，打制国际化的“SOHO式艺术聚落” 和“LOFT糊口体例”， 构成“文化财产+现代工业文化旅逛+文化旅逛地产”的新业态环绕我市丝织、小家电、家具、服拆、箱包、经编、家纺、毛衫等特色财产，正在财产集聚区内成立集设想、研发、展现、买卖、推广等功能于一体的工业设想集聚区，为特色财产成长办事。